应急指挥通信系统是应急救援体系中必不可少的一环，起着“中枢神经”的作用。应对安全生产、自然灾害等突发事件和综合防灾减灾救灾工作时，需要一套不依赖于常规电力、常规传输链路的应急通信系统体系，在发生自然灾害和突发事件时保证应急通讯的畅通。
应急指挥通信系统是一个快速反应的通信系统与信息系统有机集成的平台，能综合各种应急服务资源，统一指挥，联合行动，为公民提供快速、及时的应急援助服务，为社会公共安全提供强有力的保障。已广泛应用于人防、气象、地震、部队、油田、消防、银行等行业。
应急通信难题
应急通信关键需求：看得清、听得见、调的动
Ø 语音通信：现场作战小组语音保障、现场与指挥中心语音保障。
Ø 地图显示：能够在地图上显示人员、物资的位置，实现统一的资源调配。
Ø 视频传输：实时直观展示现场情况，协调作战。
Ø 终端减负：终端设备移动性、机动性强，支持快速部署，操作简易。
应急现场无线通信保障覆盖
Ø 覆盖范围逐级扩大
1、LTE、Mesh做现场视频+语音业务
2、PDT做现场较大范围语音业务
3、卫星、公网提供广域覆盖
4、多模融合终端具备LTE/Mesh、PDT、公网等多种工作模式
Ø 应急现场无线通信保障
以卫星为基本通信保障，结合现场PDT基站、LET基站、自组网无线通信技术，考虑无人浮空航空器平台高空基站应用，将一线灾害现场音视频信息，实时回传前后方指挥部。
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